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市目标办:以精准考核促经济高质量发展

来源: 中国宣城网  编辑: 夏彩云  更新时间: 2018-12-06 08:29

    日前召开的市委四届六次全会通过了《中共宣城市委关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城高质量发展的决定》。为了推进《决定》落地落实,市委同时确定起草《关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城高质量发展的实施意见》、《进一步完善市直招商引资工作机制的意见》、《市委关于进一步大力支持宣城经济技术开发区发展的若干措施》、《宣城市县域经济高质量发展考核办法》、《宣城市治理“为官不为”行为办法》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》、《宣城市市本级重点产业招商目录》等7个配套文件,组成“1+7”政策体系。

    近日,记者走访相关部门,就这7个即将出台的配套文件的背景、内容、意义进行了专访。

    记者:起草《宣城市县域经济高质量发展考核办法(讨论稿)》的背景是什么?

    市目标办:县域经济是我市实现高质量发展的重要支撑。近年来,我市高度重视县域经济发展,出台了一系列支持县域经济发展的政策措施,县域经济得到较快发展。但同对标沪苏浙的要求仍有较大差距,必须通过考核,激发各县市区加快发展的动力,提升全市县域经济发展水平。

    记者:《办法》起草过程是怎么样的?

    市目标办:为了制定出切合实际、科学有效的考核办法,市政府办公室牵头组织市委组织部、市发改委、市统计局等单位到浙江湖州、江苏常州及所辖县区进行了考察学习,并在对我市县域经济发展情况进行了认真分析的基础上,拿出了《办法》(初稿)。此后,市政府办公室按程序向市委专题会就《办法》的起草情况进行了汇报,并按照会议要求,多次征求相关部门和各县市区的意见,共收到修改意见38条,我们吸收采纳了15条意见对《办法》进行了修改完善,从而形成了提交会议研究的《办法》(讨论稿)。

    记者:考核指标设置的原则是什么?

    市目标办:第一,对标沪苏浙,突出高质量发展。充分学习常州市、湖州市对县市区考核的经验做法,同时,考虑到我市经济总量在全省位次靠后的实际,在指标设置上,一是强化与省政府考核相衔接,从省政府目标管理绩效考核20项高质量发展指标中,选取了“GDP”、“财政收入”等指标;二是强化与G60主要城市的对接,注意把招商引资、发展开放型经济摆在突出位置;三是强化中央省市决策部署的落实,设置了“民营经济增加值”、“民营经济占GDP的比重”、“PM2.5平均浓度”、“能耗‘双控’任务完成”等指标。

    第二,兼顾总量和速度,突出在全省争先进位。实行县域经济考核的目的,是要确保我市在省政府目标管理绩效考核中继续进入先进行列,在这个基础上,一方面,对于纳入省政府目标管理绩效考核的指标赋予的分值相对较高。另一方面,除少数指标以完成比例计分外,大部分经济类指标采用功效系数法计分,兼顾总量和速度。

    第三,注重县域特色,突出工业发展主攻方向。充分考虑各县市区发展现状和下一步努力方向,同时,突出了工业发展的主攻方向,进一步推进各县市区解放思想、转变观念,牢固树立“工业不等于就是污染、保护生态不是不要工业”意识,强化工业骨干支撑,实行一个县市区一套指标体系进行考核。

    第四,坚持奖惩结合,突出正反双向激励。为充分调动广大干部,特别是县市区党政领导干事创业的积极性和主动性,不仅对考核优秀的县市区进行正向激励,同时规定在县域经济高质量发展考核中,连续两年处于全市末位的县市区,要向市委、市政府做书面说明。(本网记者 刘畅)

策划:唐燕群    编辑:焦琨 侯国庭    制作:夏彩云

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